外贸和外资在我国经济发展中具有重要地位，稳住外贸外资是做好“六稳”工作、落实“六保”任务的重要内容。今年以来，党中央、国务院已多次部署稳外贸稳外资工作。
近几个月以来，相关举措已取得积极成效。日前，海关总署发布的数据显示，我国今年前7个月进出口数据好于预期，出口额自4月份起连续4个月实现增长；民营企业在今年的出口中做出突出贡献，今年前7个月，民营企业出口同比增长6.4%，在全部出口额中的占比提升到54.5%。这些数据说明，稳外贸稳外资政策取得良好效果。
近日，国务院办公厅印发《关于进一步做好稳外贸稳外资工作的意见》（以下简称《意见》），进一步加强稳外贸稳外资工作，稳住外贸主体，稳住产业链供应链。《意见》出台15项稳外贸稳外资政策措施：一是加大财税金融支持；二是发展贸易新业态新模式；三是提升通关和人员往来便利化水平；四是支持重点产业和重点企业。
值得注意的是，《意见》较大篇幅侧重于这次受疫情影响最大的中小外贸企业。对于中小外贸企业来说，可谓是利好连连，其中包括“订单有保障”“融资有保障”“通关效率有保障”“外贸新业态发展有保障”等几个方面的好处。
首先，订单有保障。今年因疫情导致停工停产、因防疫复产导致生产成本增加是外贸企业面临的最大问题，企业存在失去订单或不能按期履约的风险。《意见》中提出要支持中小外贸企业开拓市场，发挥好国内商协会、驻外机构、海外中资企业协会作用，帮助外贸企业对接更多海外消费者。此外，中国出口信用保险公司在风险可控前提下，积极保障出运前订单被取消的风险。这无疑会给中小外贸企业在拓展海外客户、保住订单收益等方面提供有力支持。
其次，融资有保障。融资难、融资贵是中小外贸企业一直以来面临的难题，融资成本高、贷款手续多不仅加重了企业负担，还会影响企业正常运转。《意见》中提出要进一步加大对中小微外贸企业的出口信贷投放，鼓励有条件的地方支持政府性融资担保机构参与风险分担，对出口信用保险赔付额以外的贷款本金进行一定比例的担保，商业银行在“信保+担保”条件下，合理确定贷款利率。此举将缓解中小外贸企业融资困难、加速中小外贸企业融资。
再次，通关效率有保障。通关是外贸的重要环节，提升通关效率，实质是加大对外贸企业开拓国际市场的扶持力度。《意见》中提出要进一步提升通关便利化水平，继续巩固压缩货物整体通关时间成效，进一步推动规范和降低进出口环节合规成本，提升口岸收费透明度和可比性。这些举措会促进中小外贸企业更有信心地开拓国际市场。
最后，外贸新业态发展有保障。对于中小外贸企业而言，发展外贸新业态，诸如跨境电商等，在很大程度上能够弥补中小外贸企业市场狭小、经营成本高、人才和资金匮乏的劣势，减少贸易环节,提高企业竞争水平。世界范围的疫情扩散导致我国中小外贸企业通过跨境电商方式开拓国际市场的阻力加大。《意见》提出，要充分利用外贸发展专项资金、服务贸易创新发展引导基金等现有渠道，支持跨境电商平台、跨境物流发展和海外仓建设等；在跨境电商准入机制、出口退税、外贸综合服务等方面建立相对比较完善的体制。这些持续释放的政策红利将会极大助力中小外贸企业开拓国际市场，进一步提升利润率。
综上，当前形势下出台《意见》着重在于解决外贸外资企业资金难题，在稳住企业生命线保住市场主体的基础上，力求推动产业梯度转移和价值链升级，为下一步稳外贸稳外资工作划定清晰路线图。
作者：■王宸
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