海外网9月21日电山东省政府新闻办9月21日召开新闻发布会，介绍山东加快财政资金股权投资改革，聚焦新旧动能转换“十强”产业，资金规模达120.46亿元，主要投向基本建设领域、科技领域、工业领域、农业领域、旅游领域和国企改革发展领域等六个领域。
从发布会上了解到，面对“六保”任务和“六稳”目标，山东省委、省政府要求财政更好地发挥作用。面对全省改革攻坚任务，财政要加快改革创新，为八大发展战略、九大攻坚行动提供强有力的支撑。在这样的背景下，财政资金股权投资改革应运而生，目的是要创新财政投入方式、优化财政资源配置、提高财政支出效益。
聚焦新旧动能转换“十强”产业
财政资金股权投资的范围，聚焦新旧动能转换“十强”产业以及“四新”“四化”领域，优先支持具有引领带动作用、关系山东省经济高质量发展的产业生态链，重点投向企业重大技术创新成果产业化、产业链关键环节提升、制造业与互联网融合、产业区域布局调整等项目。
在具体实施过程中，主要是通过构建五项机制来实现改革目标：建立职责分工协作机制，明确财政部门、业务主管部门、受托管理机构、被投资企业的权责关系。建立运作管理机制，明确项目遴选、尽职调查、入股谈判、资金拨付、持股管理以及股权退出等程序。逐步引入受托管理机构竞争机制，对受托管理机构，建立动态管理制度，定期对受托管理机构实施考核评价。建立资金监管和股权登记管理机制，财政部门规范资金和股权登记管理，受托管理机构实施资金第三方托管，规范资金结算。建立风险防控激励约束机制，对受托管理机构在容错容损的基础上，采取“基础+奖励”的激励措施，安排股权投资净收益的一定比例实施业绩奖励。
资金规模达120.46亿元，主要投向六个领域
今年以来，山东围绕“建制度、选机构、筹资金、定投向”，主要做了三个方面工作。
坚持制度先行，细化“施工图”。山东省财政厅制定印发了《省级财政资金股权投资改革试点实施办法》，进一步明确了职责分工及实施范围、受托管理机构管理、项目实施、股权退出、激励与考核等内容，推出了具体的省级财政资金股权投资“操作规程”。
坚持精选择优，确定“施工队”。会同相关业务主管部门，结合行业发展特点，遴选具有良好经营业绩、稳定管理团队、丰富投融资经验的专业投资机构，负责省级财政资金股权投资项目运作。目前，已选择山东财金投资集团有限公司、山东省国有资产投资控股有限公司、山东发展投资控股集团有限公司、山东山科控股集团有限公司等4家单位作为省级受托管理机构。
坚持统筹贯通，提高“施工度”。根据省级预算优化调整情况，全面梳理省财政统筹支持经济社会发展、产业转型升级、重大科技创新、国有企业改革等方面的资金，对适合开展股权投资的全部实施股权投资，资金规模达120.46亿元，主要投向六个领域，包括基本建设领域、科技领域、工业领域、农业领域、旅游领域和国企改革发展领域。目前，已确定投向铁路、机场、高速公路和海洋牧场4个方向。
山东省财政厅党组成员、副厅长姜龙介绍，2021年后，将进一步扩大试点范围，对省级符合条件的产业扶持类项目资金，股权投资的安排比例力争达到50%以上，在助推山东省新旧动能转换、支持高质量发展的征途上，奋勇争先、持续发力、久久为功。（文/图张川）
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