证券时报记者 孙璐璐
国家外汇管理局9月23日更新合格境内机构投资者（QDII）额度审批情况表显示，外汇局时隔近两年半重启QDII额度扩容。
国家外汇局此次共向18家机构发放QDII额度33.6亿美元，涵盖了基金、证券、理财子公司等多类型机构。其中，包括5家初次申请的新机构。至此，已累计有157家QDII机构获得投资额度1073.43亿美元，投资主体涵盖银行、银行理财子公司、基金公司、证券公司、信托公司、保险公司等多类金融机构。其中，银行类机构150.40亿美元，证券类机构499.60亿美元，保险类机构339.53亿美元，信托类机构83.90亿美元。
在当前人民币汇率走强、外资持续流入投资国内证券市场的背景下，重启QDII额度扩容有着重要的政策含义。中国银行研究院研究员王有鑫对证券时报记者表示，近期受汇率企稳影响，金融开放政策有所提速。在汇率贬值阶段，为了稳定跨境资本流动，政策更多是以吸引资本流入为主，而5月以来随着汇率再度进入强势阶段，跨境资本流动形势好转，此时加快推动金融开放政策，既符合高水平对外开放的要求，体现我国坚定扩大对外开放的信心，有利于推动国内国际双循环发展格局的形成，也从侧面反映了当前我国应对外部冲击和跨境资本波动的能力增强。结合9月21日债券市场的进一步开放规定，此时重启QDII额度发放，有利于跨境资金实现双向流动，更好地满足了境内和境外投资者多元化资金配置的需求。
民生银行首席研究员温彬表示，本次启动新一轮QDII额度发放能维护跨境资金流动基本平衡。今年以来，境外投资者累计净增持境内债券超过1万亿元人民币，外资参与境内资本市场的深度和广度正不断拓展。8月，非银行部门跨境资金净流入118亿美元，外汇储备规模增加102亿美元，人民币汇率环比累计升值1.8%，故可适度推动“流出端”金融市场开放。
从跨境资金流动的实际效果看，QDII额度扩容并不会在短期内对我国的资金流出带来显著变化。根据以往数据和经验，QDII项下跨境资金流动始终相对平稳且规模有限。今年前8个月，QDII项下资金累计净流出远小于港股通项下资金净流出规模。
中银证券全球首席经济学家管涛也对证券时报记者表示，目前跨境证券投资的资金流出主渠道是沪深港通，金融机构对QDII额度的实际使用并不充分；加之此次QDII新增额度规模并不大，预计对跨境资本流动影响有限。
温彬还提醒，当前新冠肺炎疫情在全球的传播尚未结束，全球经济发展中的不确定不稳定因素仍然较多，国际金融市场仍可能面临较大波动，对境内投资者境外金融投资管理能力和风险管理水平提出了更高要求。因此，QDII机构要有序开展境外投资业务，审慎经营决策，多元化布局产品和投向，优化境外资产配置，有效管控境外投资风险。
管涛称，从金融业更高水平对外开放的角度看，QDII额度扩容利于促进“双循环”格局的形成。近年来，QFII/RQFII制度不断深化改革，目前已经取消其投资额度限制。此次扩容QDII额度利于把“引进来”与“走出去”相结合，更好地促进跨境资本双向流动，促进国际收支的平衡。预计下一步将在风险可控的基础上，稳步推动QDII相关制度的改革。
