证监会副主席李超:REITs可填补当前大类金融产品的空白

北京商报讯(记者 岳品瑜 宋亦桐)10月16日,证监会副主席李超在“北京市2020年基础设施REITs产业发展大会”上表示,REITs具有流动性比较高、收益相对稳定、安全性比较强等特点,可填补当前大类金融产品的空白,拓宽社会资本的投资渠道,满足不同风险偏好的投资需求。

推进基础设施REITs是深化金融供给侧改革,增强资本市场服务基础设施的能力的重要举措,对防风险,驱杠杆,稳投资,在当前形势下,推动试点正当其时。

李超指出,REITs有利于盘活基础设施存量资产,提供增量资金来源,增强政府和企业的再投资能力,畅通经济内循环。作为权益性金融产品,REITs有利于提升股权融资比重,降低杠杆率、改善资产负债结构,增强风险地域能力。REITs回收资金用于补短板领域,有利于促进基础设施高质量发展。

4月30日,证监会、国家发改委联合发布《关于推进基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)试点相关工作的通知》明确提出聚焦重点领域、重点行业、重点项目开展基础设施REITs试点。李超认为,试点期间最重要的任务在市场化、法制化原则下把控好质量,推动一批优质项目落地,打造良好的示范效应。这次试点实践有利于积累经验、凝聚共识,推动后续的专项立法,系统构建REITs在发行、交易、信息披露、监督管理等方面的市场框架,夯实市场持续健康发展的法制制度。

不过需要关注的是,与成熟市场相比,目前的基础设施REITs交易结构和层级多,交易规则性有待实验进一步检验。李超提到,“证监会在实践中遇到一些困惑,例如税收方面的安排也没有明确。”李超认为,从成熟市场经验看,税收政策是REITs产生和发展的重要驱动因素,在推动试点的基础上,建议充分考虑REITs的中性原则,研究制定更加具有针对性的税收政策。

他进一步指出,全球有40多个国家和地区推出REITs,REITs的总市值超过2万亿美元,在境内REITs属于新生事物,需要将国际实践和国情相结合,探索一条适合中国国情的REITs发展道路。由于REITs具有新型特点,李超希望相关的管理部门、监管部门在产品的准入、风险计量等方面给予恰当的规则安排,有利于推动REITs业务的进一步发展。