辛国斌：金融资金过度流入基建、房地产 制造业贷款占比逐年下降

新京报贝壳财经讯（记者 侯润芳）在今日举行的2020金融论坛年会上，工信部副部长辛国斌在谈到金融服务实体经济这一话题时表示，与当前制造业高质量发展要求相比，我国金融供给还存在着很多不相适应的地方，主要表现在五个方面的失衡。其中一个金融供给方面的失衡是配置结构失衡??金融机构资金过度流入基础设施、房地产等领域，制造业贷款占比逐年下降，从2012年末19.4%持续下滑至2018年末11%。

据辛国斌介绍，目前在服务制造业上金融供给存在五大失衡。

第一个失衡是配置结构失衡。金融机构资金过度流入基础设施、房地产等领域，制造业贷款占比逐年下降，从2012年末19.4%持续下滑至2018年末11%。

第二个失衡是期限结构的失衡。“近年来工业中长期贷款增速一直在3%到8%的水平徘徊，2019年增速为5.2%。与服务业中长期贷款维持两位数的增长形成鲜明对比的是，（制造业）占全部中长期贷款余额比重从2010年的18.8%持续下滑到2020年6月末的9.4%。”辛国斌说，目前制造业融资是以短期流动资金为主，而制造业自身具有投资回报周期长的特点。

第三个失衡是市场结构失衡。按存量法估算，近几年我国直接融资比重维持在40%左右，远低于发达国家65%到80%的结构。

第四个是主体结构的失衡，突出表现为??更多的金融资源流向供应链中具有绝对话语权的核心优势大企业和有政府信用倍数的企业和项目，而中小企业融资难融资贵的问题仍然非常突出。

最后一个失衡是阶段结构失衡。以间接融资为主的金融资源大多投向成长成熟期企业，对种子期初创期制造型企业支持力度不够。2018年成长期及成熟期企业累计融资金额分别达到3852亿元和4393亿元，比重分别高达37.2%和42.4%，而初创期企业融资比重只有6.8%和13.7%。

辛国斌表示，金融供给结构性失衡，既有制造业大而不强、企业利润率过低、难以覆盖融资成本等原因，也有制造企业资产质量不高、管理不规范、融资能力较弱等原因，但深层次根本性原因仍然是金融供给侧发展不平衡、不充分，造成传导渠道不畅。“一是以银行贷款等短期融资为主的金融供给与制造业自身具有的投资回报周期长不匹配，制约制造业中长期贷款规模提升。二是金融产品创新不足，尽职免责和容错机制不健全，风险控制工具不足，滞后于制造业发展步伐，不能及时精准提供资金。三是产业、金融、财税等政策协同不足，数据信息孤岛、数据信用体系建设滞后等加大了资金供需信息不对称，增加了融资成本，降低了融资效率。”

校对 李项玲