而2019年11月11日，交通运输部、中央网信办、工业和信息化部、公安部、应急管理部、市场监督管理总局举报的部际联席会议披露：“近期，一些聚合平台出现接入不合规的网约车平台公司、车辆和司机，以‘聚合’的名义从事非法网约车经营等新问题。”
据普华永道预测，中国网约车市场规模在2020年将达到 5036 亿元，这深深吸引了互联网巨头的注意，近日腾讯下场之后，BAT三巨头悉数切入聚合打车赛道，如此一来聚合打车赛道挤满了大大小小的互联网巨头。
其次，安全责任难以完全规避。
据《2020十一长假旅游性价比报告》显示，2020年国庆假期全国有超过1500家景区免费或打折，20多个省市政府发放旅游优惠券，预计8天长假旅游人次可能达到6亿。
巨头们为何重金对垒聚合打车?聚合打车存在的服务质量不可控、安全责任难以完全规避、隐私保护不力等行业痛点都解决了吗?
直到有一次同事分享了某聚合打车平台，李乐才告别了上述烦恼：“真是太爽了，一键全网叫车非常nice，再也不用为了打到车开好几个APP，一个APP就OK了。”
这次国庆出游，李乐带女朋友到网红城市重庆打卡，对全网叫车又有了新的体会。
聚合打车上有数十家网约车平台，李乐平时主要勾选的是自己熟悉的平台，譬如首汽约车、曹操出行等，然而10月1日在渝中区洪崖洞景区打卡之后，叫车难度陡增。
与李乐不同，贺佳佳青睐聚合打车更多是因为省钱。
而重点是，出游期间打车是刚需之一。
贺佳佳告诉锌刻度，平时用高德都是因为它补贴力度较大，优惠券特别实在：“我定过闹钟，专门去抢福利，2.99元买5元×5次的一周打车优惠礼包。”
而国庆假日几大主流聚合打车平台还在进一步砸重金吸引用户，围绕出行的各种消费进行亿元级补贴，譬如高德地图推出“十一分10亿”活动、百度地图推出“十一派送2亿”福利等。
“五军之战”格局下，巨头各有盘算
随着车多、优惠多的优势逐步体现，聚合模式成为互联网巨头切入网约车腹地的利器。
聚合打车不是新鲜事物，却在国庆假期成为互联网巨头博弈的焦点。
高德地图率先嗅到了机会，于2017年7月设计了聚合打车模式，其目的是为了多方共赢：消费者叫车更为便捷，资源得到优化配置;第三方网约车获得流量入口，从而拓展发展空间，这点对中小网约车尤为重要;为地图乃至阿里巴巴的生态体系补上出行的重要一环，未来也多了一条流量变现的渠道。
定居成都的贺佳佳是一名精致的都市白领，收入不算高但开支可不小，对价格更为敏感。
一名互联网观察人士告诉锌刻度：“初衷很好，但消费者的习惯短时间难以改变，导致聚合打车模式前期并不给力，相当长一段时间只有高德、百度两个玩家，之后哈?出行2018年10月也切入赛道，但市场并没有多大的起色。”
然而，随着一系列网约车安全事件的爆发，全面合规化成为必然的选择，如此一来市场准入门槛提高，一大批不合规车辆与司机被淘汰，可庞大的用户需求却并未随之缩减，反而在逐年增长导致供需失衡。
“多勾了几个平台才叫到了车，接单的是一辆T3，北京好像没有这个牌子。”李乐表示不得不将选择范围扩大，“果然不要把鸡蛋放在一个篮子里。”
彼时，聚合打车平台似乎并没有被太看重。
于是，2019年高峰期打车难问题愈发严重，而聚合打车模式迎来春天，在供给侧增加了运力，从而一定程度上缓解了上述问题。
市场升温，引来了美团、携程与腾讯地图，而各种中小聚合平台也如雨后春笋般冒出，这么一来网约车发展出现了第二条曲线。
不过，巨头们的侧重点各不相同。
不但初衷不一，巨头们的打法也有差异。
高德地图与百度地图走的是高补贴之路，不少网友发现享受优惠之后，价格有时甚至比直接在网约车叫车还便宜;腾讯地图走的是联盟之路，与第三方网约车平台合作，以优势互补的形式参与市场角逐;美团、携程、哈?出行的打法是侧重挖掘各种旗下日活跃用户的出行需求，渴望实现出行需求在生态体系中的内循环，譬如据美团内部数据显示，30%的日活跃用户有出行需求。
现阶段，聚合打车在协议中一般约定的是安全保障由第三方网约车负责，这意味着理论上聚合打车平台不需要肩负安全责任，但实际上可能未必如此。
聚合打车高歌猛进，一些弊端也在暴露。
三大行业痛点仍待解决
车多、价格低，聚合打车平台优势尽显
涉足聚合打车，高德地图、百度地图与腾讯地图的目的是完善地图生态体系、提升服务价值链;哈?出行的目的探索多元化出行应用，从共享单车细分赛道延伸至大出行赛道，寻求更厚的生存土壤;美团的目是补齐本地化生活拼图，从而获得一个稳定的流量新增入口;携程的目的是打通旅游上下游产业链，实现价值最大化。
聚合打车本质是中介平台，本身缺乏对第三方网约车的约束力，因此带来一系列打车体验差的问题，譬如预估价格和实际价格不一样、网约车司机故意绕路、客服处理效率低等。
为解决这个痛点，行业力推“先行赔付”，也就是当消费者碰到未乘车扣费、提前计费、未及时结束计费、预估价不准、司机绕路等情况，第三方网约车如果没有及时处理，聚合打车平台将赔付给消费者，消费者不用再跟第三方网约车纠缠下去。
不过，当下“先行赔付”仍未做到全覆盖，譬如高德地图聚合的网约车超过40家，但“先行赔付”涵盖的网约车只有27家。
重庆敬友律师事务所合伙人周玉婕律师告诉锌刻度：“聚合打车平台依然担负监督责任，接入平台的第三方网约车公司是否达到运营要求?是否安全合规?如果出现不合规的情况，消费者有权起诉聚合打车平台。”
会议要求，聚合平台要共同承担起安全保障责任和解决乘客投诉的兜底责任，这意味着聚合平台哪怕有些协议，恐仍难逃避安全责任。
首先，服务质量不可控。
再次，隐私保护有待强化。
之前，有多家媒体报道，一名女网友2020年7月16日晚在使用美团打车之后，遇一名陌生网友不断添加微信骚扰，其认为平台隐私保护不力。
事实上，出行是一个数据富集地，对隐私保护的要求颇高，一不小心就会栽跟头，譬如2018年美国联邦贸易委员会做出裁决，由于Uber未能充分保护用户和司机的隐私，在未来20年内每两年对其进行一次审计。
贺佳佳表示，这次全家人苏杭游，出行主要依赖网约车，为了省钱完全可以轮流使用这些主流聚合打车平台，“积少成多，总能多省点。”
经过调查，美团打车承认问题所在，由于女网友没有没有设置用户名，系统默认将手机号作为了用户名，这意味着平台存在隐私保护不力的情况。
木马专家万立夫告诉锌刻度：“个人隐私保护是一项长期的安全工程，必须警钟长鸣，否则会成为行业发展的一个地雷，说不定那天就会引爆，成为行业健康发展的阻碍。”
三个月之后，百度地图也下场了。
毕业之后就留在北京的李乐，为了日常上班不迟到，都是下载好几个打车软件，出门之前一起用才行，但如此难免会出现叫重的情况，“最恨早起，比早起更恨的是早高峰，周围打不到车，有时候预估15分钟，实际排队半个小时都算轻的，不敢赌一家，只好多试几家。”
这么来看，聚合平台已成为网约车赛道不可忽视的一股重要力量，化身为互联网巨头的角斗场，在不断摸索的过程中，上述行业痛点或许终会得到解决，而率先克服痛点的公司可能将脱颖而出，成为赛道的领跑者。
希望这一天来的不会太迟。
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