日前，海关总署颁布10月进出口数据，本年前10个月，我国货色贸易进出口总值25.95万亿元人平易近币，比客岁同期增长1.1%，出口已经持续第7个月实现正增长。可以或许取得这个成就，除了我们及时控制疫情稳步实现复产复工、欧美国度“带疫启动”经济外部需求情况转好外，一些南亚和东南亚国度疫情严重导致部特别销订单转移至我国也是重要原因之一。
前段时光一些纺织品出口订单由印度转向中国受到存眷，除此之外，一些国度的家具、汽车零部件等订单也转向中国。然而，这种出口订单的“流入”会是临时性的照样能“留住”转化为经久成长空间，对此还应当深刻分析，这关系到将来中国制造业可否在国际分工中做到更为主动。
以印度纺织业出口订单转移为例，笔者认为，对此还应沉着对待。印度固然是纺织品出口大年夜国，但与中国纺织业的经久替代关系却并不明显，不克不及将短期订单转移与经久产能替代挂钩。与越南、孟加拉国、柬埔寨等国度不合，印度并不是近年来中国纺织业对外转移产能的最重要目标地，印度纺织品订单流向中国较少带有“回”的特点，因而短期内对中国服装业的订单流入更多是应用关系。只是出于“济急”须要而产生的订单转移，如今流入轻易，而待将来印度纺织业恢复正常后，流出也同样轻易。
此外，近期的印度纺织品出口订单转入并不注解疫情对全部制造业带来的压力会是以而消掉，更不代表某些制造业企业的对外转移过程会是以而停止。几乎在印度纺织品出口订单转至中国的同时，美国苹果公司就从中国向印度转移了6条临盆线，解释疫情下的出口订单流入只代表制造业的一个局部，而对于别的一些制造业企业而言，不必定都邑碰到订单流入，甚至还有可能面对着产能外移。因为劳动力成本差别，国内一些劳动密集型企业向越南、柬埔寨、孟加拉国、印度尼西亚等东南亚和南亚低收入国度的转移过程也将持续下去。
总体而言，在我国抗击疫情取得明显成效情况下，因为其他国度疫情严重，订单转移有其合理性，但近期看还不属于国际分工意义上的贸易转移效应。“流入”的订单还远不等于“留住”，国内出口企业假如不具备核心竞争力，也只能以“备胎”角色承接国际订单转移。为此，我们有须要在以下几方面持续尽力：
第一，固然出口贸易形势因其他国度的出口订单“流入”而改良，但“稳外贸”办法力度却不该是以减弱，并且为了将订单“留住”还可专门出台支撑政策，以强化中国制造业对出口订单的黏性。作为当当代界上的贸易大年夜国，将来中国拓展国际市场的难度会越来越大年夜。除了竞争会越来越激烈外，碰到的贸易摩擦也会越来越多，这也是中国作为贸易大年夜国很难避免的不公平待遇。为此，要强化对“稳外贸”的各项支撑政策，使其进一步向规制化偏向成长。可参照美国等一些国度的做法，研究出台中国版《贸易救济法》，在疫情况势下让各类贸易促进手段加倍合规合法。
第二，借助订单流入中国的契机也吸引相干先辈产能流入，为防止流入中国的出口订单再流出中国而割断“回头路”。尽管劳动力成本慢慢上升，但中国完全的家当链对世界各国而言也是难以替代的竞争优势。2020年9月，美国哈雷封闭在印度的工厂，并且停止在印度的所有营业，在付出了1.69亿美元营业重组费用之后，哈雷加快进入到中国市场。尽管印度的劳动力成本低于中国，但组装摩托车用的零部件供给根本可以在中国获得知足。何况，印度的税收包袱十分沉重，哈雷在印度每卖出一辆摩托车都要缴纳相当于售价1/3的税，这对哈雷来说根本上无利可图。鉴于此，要将提赶过口产品竞争力与改良营商情况加以对接，让流入的订单发挥招商引资的探路者感化。建议设立“以贸引资”专项基金，从家当配套、物流办事、货运代理、研发、信息、培训等方面入手，增长中国制造业对出口订单的吸引力并转化为对国外先辈产能的吸引力。
第三，主动出击，晋升综合竞争优势，增长制造业对流入订单的承接才能。对于一些在我国有成长潜力的家当，我们不仅要“留住”订单，更要争夺借机延长全球家当链供给链的“中国段”。为此，一方面要以价格竞争优势吸引出口订单流入，另一方面也要以非价格竞争优势将转移来的出口订单留住。要更积极培养外贸竞争新优势，从技巧、质量、办事、品牌、标准等方面入手，加强中国制造业对各国客户的吸引力。固然劳动力成本上升是一个经久趋势，但要力争培养外贸竞争新优势，让由此带来的非价格竞争优势进步速度高于由劳动力成本上升导致价格竞争优势降低的速度。为了便于将流入的订单导入中国制造业的分工体系，建议以现有的进出口商会及对应的行业协会为基本，建立若干行业的“导入平台”，为国表里企业供给中介办事。
第四，出口企业固然要争夺留住订单，但也要做好两手预备，对承接某些做起来很苦且成长空间不大年夜的出口订单要量力，一旦出口订单流入出现难认为继的现象，也不必“强留”，防止订单转化为“鸡肋”产能。针对出口订单的流向变更，要增长出口企业对国际市场变更的适应性。为此，在接单过程中要加强主动性，尽可能应用现有产能完成订单，防止陷入能上不克不及下的困境。与此同时，并不是所有现阶段被称为“飞单”的出口订单都合适留在中国。要从自身看是否具备留住订单的前提，有些订单不稳定，有些订单的完成须要大年夜范围扩充配套举措措施，因而不宜强留。此外，对境外客户的“撤单”迹象要时刻保持当心，经由过程增长出口品种、扩大年夜市场范围、测验测验出口转内销等手段提前化解有可能出现的“撤单”风险。（作者是商务部国际贸易经济合作研究院研究员）
