最近，民政部部长李纪恒发文《实施积极应对人口老龄化国家战略》一文。认为，中国目前的总和生育率已经破了警戒线，要把握人口发展重大趋势变化，制定长期规划，实施人口均衡发展国家战略;要引导生育水平提升并稳定在适度区间，增加劳动力供给，实现人口与经济社会、资源环境相协调。
这意味着，中国的人口政策面临历史性的转折。
有三个数字可以概括目前中国人口在发生颠覆性的变化：
第一，官方数据显示， 2019年我国出生人口1465万人，出生人口跌破了1500万，比2018年减少58万人，人口出生率为10.48‰，创下近20年来最低的人口出生率。
这意味着，中国事实上已经陷入了“低生育陷阱”，这个数字不仅仅在发展中国家，在发达国家也是比较低的数字。二孩政策并没有改变人口出生率下滑的态势，二孩政策的效应在递减。同时，中国的总和生育率为1.69，也低于公认的替代率2.1。另外，中国的育龄妇女人数在过去10年减少了超过4000万。
第二，自2012年起到2019年，中国的劳动力人口连续8年下降，不出万一，今年劳动力人口下降的趋势不会改变。劳动力人口人数下降了接近3000万。
第三，中国的老龄化程度在加深。中国60岁人口占全部人口的比重，迅速从1980年的8%提高到1990年的9.7%、2000年的11.2%和2010年的13.5%，到2019年，中国我国60岁及以上人口约有2.54亿，占总人口的18.1%。预计到本世纪中叶，60岁及以上人口将达到4.87亿，约占总人口的35%，中国将成为全球最老的国家之一。
