助企纾困政策如何退出?
2020年各类超常规的疫情救助与经济纾困政策必将在2021年陆续退出,也就是说,经济反弹的政策支撑力逐步减少。
工银国际首席经济学家程实接受记者采访时表示,无论是基于中国经济领先全球的修复进程,还是保持经济政策正常化的治理理念,2021年疫情救助与经济纾困政策的有序退出都是大势所趋。但是,值得注意的是,2021年全球经济金融仍存在众多隐患,疫情退潮的节奏仍具有较大不确定性。
中国人民大学副校长刘元春也认为,如何选择政策退出的时点、退出的步幅、退出的路径以及退出工具的组合,将是2021年宏观经济政策决策的核心,并成为影响经济复苏走势的主要因素之一。
平稳和有序成为助企纾困政策的关键词。中国国际经济交流中心学术委员会委员王军对记者表示,为支持和配合“双循环”新发展格局的加快形成,为经济恢复和内需扩大而采取必要的扩张性政策不应过快退出,应相机抉择,维持信贷的平稳增长,避免出现信用过度、过快收缩导致的“踩踏”事件。
程实也认为,从节奏来看,应小步稳行,相机而动。从工具来看,“总量”止步,“结构”延续。2021年,总量性政策工具的力度将大概率停止加码,并有序调降。但是,结构性工具尤其是针对小微企业、弱势群体和新兴产业的支持性工具,料将长期延续或进一步迭代升级。这将与“双循环”新格局下的结构性改革形成合力,从短期的扶危救困转向提升中国经济的长远发展质量。