中央经济工作会议12月16日至18日在北京举行。在部署明年重点工作时,会议用了较大篇幅提及房地产。
会议指出,明年要解决好大城市住房突出问题。住房问题关系民生福祉。要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,因地制宜、多策并举,促进房地产市场平稳健康发展。
会议还指出,要高度重视保障性租赁住房建设,加快完善长租房政策,逐步使租购住房在享受公共服务上具有同等权利,规范发展长租房市场。土地供应要向租赁住房建设倾斜,单列租赁住房用地计划,探索利用集体建设用地和企事业单位自有闲置土地建设租赁住房,国有和民营企业都要发挥功能作用。要降低租赁住房税费负担,整顿租赁市场秩序,规范市场行为,对租金水平进行合理调控。
这是近几年的中央经济工作会议中,对房地产着墨最多的一次。
其中,除继续强调“房住不炒”外,会议首次专门关注大城市住房问题,并对租赁市场的监管进行了全面部署。结合近期的市场变化来看,这两项工作的提出颇有针对性,也将成为值得关注的政策亮点。
过去几年来,房地产市场连续保持高位运行,但楼市调控的丰富性与灵活性也在不断加强,这也保证了市场能够在快速发展中保持平稳。业内人士认为,市场已逐渐习惯“与调控为伍”,稳定和规范将成为未来的主旋律。
韧性与乱象
受新冠疫情的影响,今年以来,房地产市场呈现出先抑后扬的走势。
今年1-2月,全国商品房销售规模一度下滑接近四成。从二季度开始,随着疫情逐步得到控制,以及宽松货币政策的实施,房地产市场逐渐回暖。
到今年8月,全国商品房累计销售额首度超过去年同期。今年前11月,全国商品房累计销售额和销售面积两项指标首次双双正增长。其中,商品房销售面积150834万平方米,同比增长1.3%;商品房销售额14.9万亿元,增长7.2%。
多数机构认为,在这种韧性下,今年的房地产市场交易规模将超过去年的水平,并维持在历史高点。
销售额的快速回升,主要有两个原因。按照中原地产首席分析师张大伟的观点,前期市场的快速升温,主要在于疫情压抑的需求集中释放,其中,宽松的货币环境刺激了需求释放的过程。
后期市场能够延续热度,则源自另一项政策的刺激。今年8月,以“三条红线”为代表的房地产金融审慎管理政策开始推出。出于去杠杆的目的,不少房企选择以让利的方式刺激销售,使得市场热度又从9月延续至今。