为定下2021年经济工作基调，近日闭幕的中央经济工作会议围绕科技、产业链、内需、改革开放、种子耕地、反垄断、大城市住房以及碳相关工作明确提出了八大重点任务。接受中国经济时报记者采访的专家表示，结合新发展格局视角透视明年的八大重点任务，2021年即将迈出构建“以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进”的新发展格局的第一步，其必将按照“创新与安全并济”“消费与需求结合”等关键点逐步完成铺垫。
创新与安全并济
创新发展与安全稳定，是中国经济巨轮稳定持续前行的重要保障。此次会议提出强化国家战略科技力量，明确要抓紧制定实施基础研究十年行动方案，重点布局一批基础学科研究中心，支持有条件的地方建设国际和区域科技创新中心。
同时，在粮食安全方面，重申“关键在于落实藏粮于地、藏粮于技战略”。会议明确，要有序推进生物育种产业化应用，开展种源“卡脖子”技术攻关，更重申“要牢牢守住18亿亩耕地红线”。
“创新与安全事关中国经济整体稳定健康发展，更是落实新发展格局的关键所在。”国家发改委国土开发与地区经济研究所国土开发研究室主任、研究员黄征学在接受中国经济时报记者采访时表示，会议围绕创新与安全的表述，与党的十九届五中全会一脉相承。创新是社会主义现代化建设的核心地位，而科技创新又与产业进步、粮食安全、种业安全息息相关。
“支持有条件的地方建设国际和区域科技创新中心值得期待。”在黄征学看来，创新基础设施的建设，在明年会加大力度，同时，科技体制和人才培养方面的改革也会跟进。此外，包括做好碳达峰、碳中和工作不仅需要科技力量支撑，更是确保生态安全的必然要求。
在产业发展方面，会议强调要增强产业链供应链自主可控能力，赋予了“产业链供应链安全稳定是构建新发展格局的基础”定位。同时，明确强化反垄断和防止资本无序扩张，提出要完善平台企业垄断认定、数据收集使用管理、消费者权益保护等方面的法律规范。
