中国省会城市的最大变局，端倪要从齐鲁大地的两座兄弟城市说起。
2020年12月，山东省发布“十四五”规划建议，其中一句话，引人关注：支持济南加快建设国家中心城市，支持青岛加快建设全球海洋中心城市。
济南和青岛都是国家中心城市的有力竞争者，二者谁有更胜算，财叔曾有预判(悬念!济南和青岛，谁会是下一个国家中心城市?如今，随着山东“十四五”规划建议官宣，悬念落定。
这是两个意味深长的城市定位，它代表的不是“做强省会”或者“做强门户”的山东决断，更是未来一个时期的普遍战略选择。
增强中心城市和城市群等经济发展优势区域的经济和人口承载能力、东部城市不能盲目“摊大饼”、中西部省区要避免“一市独大”……
中央高层定调之下，2020年末，伴随着多地“十四五”规划建议的亮相，“强省会”成为频频出现的关键词，省会城市责无旁贷成为地方创建国家中心城市的“龙头”。
山东“十四五”规划建议就同时提出，增强中心城市发展能级和综合竞争力，实施强省会战略。支持济南建设国家中心城市，正是战略中的应有之义。
不只是山东济南，福建福州、浙江杭州、江苏南京、江西南昌等城市，作为强省会战略的受益者或推动者，争创国家中心城市的行动，亦被赋予战略支持。
当国家中心城市的争夺变成“最强省会”之争，一场不同寻常的中国省会城市大变局，也将上演。
省会城市的“胜利”
山东“十四五”规划建议定调后，济南、青岛两市“十四五”规划建议稿上，可以看到更加清楚的表述。
济南提出，“咬定建设国家中心城市目标，全力打造科创济南、智造济南、文化济南、生态济南、康养济南，加快建设‘大强美富通’现代化国际大都市。”
青岛提出，“以全球海洋中心城市昂首挺进世界城市体系前列”“按照国家中心城市标准，建成高水平国际化创新型城市”。
一个是“咬定建设国家中心城市目标”，一个是“按照国家中心城市标准”，言语之间，传递出截然不同的角色定位。
与山东隔海相望的辽宁省内，同样“较劲”国家中心城市的大连和沈阳，角色也有新的变化。
辽宁“十四五”规划建议提出，形成以沈阳、大连“双核”为牵引的“一圈一带两区”区域发展格局。所谓的“一圈”即沈阳现代化都市圈，以沈阳为中心。“一带”是以大连为龙头深入推进辽宁沿海经济带开发开放。
建议同时明确提出，“沈阳按照国家中心城市的功能定位，提升城市品质，增强城市能级，提高集聚，辐射和带动能力”“突出大连东北亚国际交流中心、国际物流中心、区域性金融中心的带动作用，建设东北地区对外开放新高地和全球海洋中心城市”。
同样作出类似战略选择的，还有浙江。
