中央经济工作会议精神心得体会 明确科技创新主攻方向

在2020年12月召开的中央经济工作会议提出的2021年八项重点任务中，强化国家战略科技力量排在首位。“十三五”期间，我国科技创新实现量质齐升，进入创新型国家行列目标基本实现。迈入“十四五”，强化国家战略科技力量要求我们必须开好局，系统谋划到2035年和2050年的发展思路和重点任务，形成科技强国建设的时间表和路线图，明确科技创新的主攻方向。

强化国家战略科技力量

中央经济工作会议把科技创新摆在了前所未有的战略高度。科技部部长王志刚表示，战略科技力量的影响力和支撑力，直接关系到我国综合国力和国际竞争力的提升，是促进经济社会发展、保障国家安全的“压舱石”，能够为实现高质量发展、构建新发展格局提供持续的创新力。下一步，科技部将按照党中央部署， 加强国家战略科技力量的系统谋划和顶层设计，加快建设国家实验室， 重组国家重点实验室体系，发挥好高校和科研院所“国家队”作用，培育更多创新型领军企业，打造一批具有国际竞争力的区域创新高地。

当今世界正处于百年未有之大变局，深刻变化的国内外形势对科技创新提出了更加迫切的要求。从国内看，我国已转向高质量发展阶段，支撑发展的条件正在发生变化，要素成本上升，传统发展动力减弱，必须培育新动力、新模式和新优势，科技创新对发展的重要性更为突出。从国际看，新一轮科技革命和产业变革加快推进，科技创新作为核心竞争力愈益成为国家之间竞争的焦点。谁在科技创新方面占据优势，谁就能够掌握未来发展的主动权。

对于当前形势，科技部中国科学技术发展战略研究院研究员赵刚对《中国发展观察》记者表示，现在国际形势特别是中美关系遇到问题，美国对中国科技的打压越来越严厉，过去中国靠市场和国际合作可以解决的问题，如今这条路基本上被截断，而且这种对抗的趋势越来越明显。我国的很多产品也被“卡脖子”。因此，必须强化国家战略科技力量，突破困局。

如何理解“强化国家战略科技力量”?国务院发展研究中心创新发展部原部长吕薇研究员在接受《中国发展观察》记者采访时表示，这说明科技创新是新发展格局的战略支撑。强化国家战略科技力量就是建设一支体现国家意志、服务国家战略需求、代表国家水平的“国家队”。

吕薇认为，强化国家战略科技力量，人才是关键，体制机制是保障。包含几个层次：

一是加强国家科技基础设施建设。建立与功能定位相匹配的体制、运行机制和符合科技规律的评价体系，充分调动和发挥科研人员的积极性。

二是发挥新型举国体制的优势，在市场经济条件下，用新的体制机制集中力量办大事。要进一步优化科技资源配置，完善科技创新制度和科研组织体系，集中全社会优势科技力量，统筹基础研究、应用研究、实验开发和成果转化全链条，打好关键核心技术攻坚战。

三是营造有利于创新的生态环境，调动各类创新主体的积极性。目前，我国的创新主体多元化，有国有机构、有政府和民营合作的机构和平台，也有具有国际竞争力的民营企业。需要强调的是， 只要能够服务国家战略需求、代表国家水平的的创新主体，就应该是国家战略科技力量。同时，优化人才发展环境。