当当代界正处于百年未有之大年夜变局，后疫情时代的外源性风险使中国社会见临着深刻调剂与变革。防疫常态化、粮食安然、内轮回为主的双轮回体系、应对国际关系的挑衅等，都须要偏向明白的计谋体系与科学理性的公共政策作支撑，这就对中国新型智库提出了急切的时代请求。近年来推动的中国特点新型智库扶植工程，恰是对当下情境的未雨绸缪。新型智库必须从以下几方面做起，改变“问题等对策”的被动状况，承担起在动荡世界中的计谋政策筹划贮备重担。
第一，回应重大年夜问题，勇担新型智库的时代义务与紧急任务。在中国经济格局转型、国际关系重构的重大年夜节点上，直面重大年夜问题是新型智库的时代任务。若何应对诸多问题，须要新型智库在思维与办法层面进行改革。在以往相对安稳的政治经济成长情境中，智库研究并未碰到过如斯严格的挑衅。在持续稳定的政治经济态势中，负面问题往往被正向成长掩蔽，使得智库缺乏自我价值反思的外在动力，成果导致一些新型智库研究离开公共政策问题范畴，出现了缺乏自我范畴、研究目标与办法论界线，以及使自我混同于一般性学术研究与对策式研究的现象。
对于一个国度或平易近族来说，重大年夜生计问题是对智库才能的根本考验。中国新型智库正面对着从未有过的时代义务，也将应对更为严格的挑衅，必须直面问题并助力解决问题。假如新型智库在大年夜变局中仍“躲进小楼成一统”，把重大年夜决定计划问题全部抛给公共决定计划部分，无疑会减弱自身存在的合理性。
第二，逝世守自力价值，实现新型智库的“新”“智”“库”三重诉求。新时代的新型智库必须固守自身“新”“智”“库”三种根本功能。所谓“新”，即差别于传统研究机构与高校的哲学社会科学研究，新型智库具有专门的公共政策问题研究本能机能，直接为国度大年夜政方针与计谋决定计划供给政策选择筹划，而不只是供给政策根据与建议参考。所谓“智”，即差别于一般性社会科学研究的逻辑、范式与办法，其根据理性与逻辑思维才能，具有思虑的开创性与立异性、思维的深刻性与洞察力、策略的可操作性与实效性等特点，不会完全拘泥于现有社会科学范式的逻辑与结论指向。所谓“库”，即差别于社会科学所寻求的严谨规律性与广泛性，其筹划具有多样性特点以及超出决定计划部分明白需求的前瞻性贮备的特点，依附自我研究的合理性和独特点与当局决定计划部分形成互补状况，并凭借智力市场的竞争机制实现自我价值。
新型智库的价值实现依附其自力性，这就须要精确处理自身的政治与政策二重性。政治性是指智库研究要在马克思主义的指导下开展，必须相符意识形态的根本价值与根本请求。政策性是指智库研究的对象与范畴是政策或轨制体系，其办法论是政策性的，是总体计谋与公共政策的研究。两者形成优胜的互补关系，并最终形成支撑其政治属性的政策备选筹划。
当前智库的非自力性最凸起的表示是与一般性哲学社会科学研究的混同。学者群体存在极大年夜的同一性使其囿于原有研究的理路，不少学者把学术研究的社会价值误认为是智库研究的本能机能。所以，学术研究和智库研究在本能机能、义务上有所区分是须要的。固然两者都以问题意识为自我展开研究的动力，但两者的问题意识存在着差别，前者是常识指向的问题意识，后者是政策指向的问题意识。前者重要以推动对人类社会的认知为核心目标，后者以政策优化的方法化解实际政治经济问题为价值偏向。如斯，新型智库自我本能机能的实现就沿着如下逻辑展开，即改变以前以智库成长政策与当局请求为研究动力的思路，以实际问题的有效治理作为内涵推动力，以政策优化或改进为重要目标，从而确保自我本能机能的自力性。这种自力性是有效应对后疫情时代的须要前提。新型智库须冲要破自我思维禁锢，以国度成长汗青方位与总体好处为核心存眷点，充分发挥智库集聚的聪明优势，使自我的政治属性与政策属性得以有效践行，并使当局与政策二者共融于计谋筹划。
第三，界分研究场域，建构新型智库的多层次计谋政策群组。新型智库的具体研究过程，也即形成具有自我特点的计谋政策筹划过程，须要对计谋与政策问题进行不合层次与不合维度的界分。这既由时局驱动，也由智库研究面对的公共政策问题范畴的层次性决定。就总体逻辑而言，后疫情时代计谋政策问题指向的社会实际及成长变更具有明显的三维层次构造：存在域（问题域）?实然存在（重大年夜问题）?将然存在（潜在风险）。这是当下新型智库深化自我研究的三个重要面向，也决定了计谋政策问题的研究维度。
一是对当前国际政治经济纷争与冲突的关键范畴展开深刻研究。这一问题域重要包含界线与区域的军事态势、科技与常识产权的激烈争夺、世界家当链与经贸格局的重构。在多元化的宏不雅问题域中，新型智库须要凭借自我专业性与优势，选择具体问题域及个中的关键问题。起首，新型智库应深刻分析全球、中国与具体冲突方三者的场域运作逻辑变更及逻辑冲突的关节点；其次，评估场域中的各主体操控才能的实际博弈及其根源，分析中国控制力的优势与劣势，个中自我劣势的客不雅理性评估是基本；最后，建立场域与问题双重控制的计谋对策组合，形成既能控制场域的总体变更态势，又能克制场域逻辑的显性冲突的计谋对策。
二是对当下出现的重大年夜问题及自我计谋政策展开深刻研究，并重点存眷现有计谋政策与问题之间的匹配度和有效性。一方面，分析问题产生的深层根源，个中避免误判并揭示根来源基本因是关键。因为经济根源与政治根源导向的冲突逻辑，产生的后果是完全不合的。另一方面，客不雅评估现有计谋政策存在的短板，一旦应对挑衅的计谋偏向偏误或构造缺掉，将会带来异常严重的后果。新型智库要检视计谋政策是否存在偏向性与构造性问题，即检查当前策略是否对路，策略体系是否完美，辨认重大年夜问题是否都有对策与之对应，已有计谋政策是否可以或许有效应对。范畴研究与问题研究均以实际问题为导向，问题的实际性请求新型智库必须经由过程即时性的体系计谋研究，甄别问题的政策本质，调剂完美计谋政策，形成体系完全、重点凸起的智库筹划。
第四，保持底线思维，建构新型智库的多样化计谋政策贮备。百年未有之大年夜变局中的“变”是动态的，在不应时空前提下会出现出不合的状况，其导向的问题也会赓续进行新旧更替与叠加。这决定了中国计谋政策所规治的客不雅实际的复杂性与不肯定性，当然，这种复杂性与不肯定性并非没有任何规律可循。人类理性固然不克不及肯定其必定性的因果关系以及将来必定出现的状况，但可以经由过程合理思维切实其实立，即经由过程可能性假定，来应对将来局面的变更。确立新型智库理性思维就是保持底线思维，以消极假定为基本，即以局面与情态的最坏成长状况为计谋政策的基点。是以，当前的计谋政策问题研究在底线消极、理性客不雅与自负乐不雅三种思维指导下，天然会沿着三种不合的研究进路拓展，明白三个层次的计谋政策偏向，形成既互相接洽又互相差别，并在智识供献上互相支撑的三类计谋政策贮备筹划。
新型智库的底线研究是预先设定局面成长会向最不相符自我好处、最不肯看到、产生最大年夜风险的偏向成长，比如经济好处问题、防疫问题、生态情况问题转向了政治问题，局部的好处纷争转向了军事冲突等。以上多种转向中可能出现的后果就是底线思维研究的核心，智库研究要以此作为计谋政策最基本的构成部分，形成底线式计谋政策预备预案。客不雅思维导向的研究保持以当前问题不会持续恶化并且处于两边理性规约与控制之下，对将来局面的总体偏向持相对乐不雅的立场，重要力争化解抵触冲突与寻找合作共赢之路。而乐不雅思维的研究不仅会充分发掘当前危局中包含的成长契机与动力，并且确认当前出现的问题是一种正常现象，是将来高质量成长的必由之路。
新型智库主体多元化、重大年夜问题范畴的多样化与研究思维的三重化，对无论是宏不雅照样微不雅范畴的计谋政策筹划研究均是多层次、多角度与多样化的导向。这种“多”与智库之“库”的存储特质具有内涵一致性，每一范畴、每一问题的计谋政策预案同样也是多样化的，这就为当局决定计划者供给了丰富的智力支撑。新型智库既可以或许供给当下紧急问题的解决之道，同时也为潜在问题与将来问题供给足够的理论预警与计谋政策预备。唯其如斯，在百年未有之大年夜变局中，中国的国度治理才能够改变“问题等对策”的被动状况，形成“计谋政策筹划等问题”的智库存储状况。
（本文系山东省泰山学者工程专项经费赞助项目（ts201712038）阶段性成果）
（张英魁 作者系曲阜师范大年夜学马克思主义学院传授、山东省马克思主义中国化研究基地特聘研究员）
