未来城市的数与路??「WeCity档案」全球城市观察手记

WeCity将来城市于2019年由腾讯研究院结合腾讯云正式提出，以“市平易近即用户”、“连接即办事”、“数字即空间”、“城市即平台”为核心内涵，在认知层面，从新构建了聪明城市扶植、成长与运营的思虑维度，在实践层面，WeCity将来城市在广东、长沙、贵阳、宿州等国内多个城市落地实践。WeCity2.0提出了“ 兼顾治理与增长的双目标”，并对逐渐清楚的 “新空间”、“新治理”、“新办事”进行了瞻望。 《WeCity档案2020》基于探寻和洞察全球将来城市成长实践的初志，是深度不雅察迪拜、纽约、伦敦、爱沙尼亚、巴塞罗那、首尔、上海、深圳、多伦多、赫尔辛基与维也纳全球十多个城市实践“WeCity将来城市”理念的系列研究笔记，这并非一次对“WeCity将来城市”理念先入为主、自带立场的“按图索骥” ，而是一次经由过程全球典范城市的聪明化成长汗青、近况与将来的分析并用来赓续验证、丰富与校准WeCity模型的过程。

从全球聪明化成长不雅察笔记中，我们惊喜地发明，以爱沙尼亚为代表的东欧国度，无论是其“X-Road”数据交换平台，照样以E-Residency为支撑的“数字公平易近”筹划，其本质都是对 “连接即办事”的践行，区块链收集正在成为其打造将来城市的新型基本举措措施。以首尔为代表的亚洲城市，其提出的 “市平易近即市长”理念，近似于对“市平易近即用户”理念的再一次跃进??将“市平易近”角色从城市办事意义的主体转向城市决定计划范畴的主体。以赫尔辛基为代表的北欧城市，在比来启用了新站点testbed.helsinki，面向欲望与赫尔辛基市一路开辟和测试其产品和办事的国表里公司，经由过程 “城市即平台”理念，将全部城市作为新解决筹划的开辟平台也是赫尔辛基城市计谋的主题之一。以伦敦为代表的欧洲名城，作为“向世界供献了地铁的城市”，其在2020年2月宣布的《伦敦城市答复复兴力计谋2020》与“WeCity将来城市”理念则有着“像素级”的不约而同，其存眷的城市弹性、自适应治理、市平易近介入的重要性以及应用数据解决城市问题等，再一次出现了一座“将来城市”的思虑力。当然，我们的发明与不雅察不仅限于此。

聪明城市的可持续成长须要“聪明组织”。对于中国而言，几乎所有涉及聪明城市的计谋、筹划、筹划都在原则与保障办法方面提到“体系体例机制立异”的重要性，但若何设计立异、若何保持立异的可操作性等问题依然是攻关的难点。从聪明伦敦的成长来看，成立伦敦市数字与技巧立异办公室（LOTI），以一种“当局授权+企业董事会”模式，最终形成一个不仅拥有话语权，同时鼓励基层立异的聪明城市扶植运作体系，以规避混乱的决定计划、反复的扶植以及政出多门的情况存在，这或许正在成为高效推动聪明城市的优选组织变革路径。广东省数字当局扶植的“管运分别”模式恰是如许机制立异的实践。上海市经由过程城市运行治理中间的成立，以兼顾和打通城市治理本能机能与部分数据共享樊篱，实现“一屏不雅世界、一网治全城”，其背后也必将依附于组织流程设计层面的革命性重塑。此外，环绕伦敦聪明城市设计的“共创聪明城市”义务卡，以开放的方法向全部市平易近和企业颁布聪明城市扶植路线图与过程，这不仅是对当局、企业、市平易近共建聪明城市的实践，更是“城市即平台”的活泼演绎。

数据是几乎所有聪明城市扶植和成长的关键资本。巴塞罗那首席技巧官Francesca Bria在2018年就提出“数据是巴塞罗那聪明城市成长的核心”。而纽约、迪拜、爱沙尼亚、上海等为代表的城市，在城市数据共享、数据开放平台扶植以及城市公共数据的社会化应用方面均在持续推动。政务数据与公共数据在政务、司法、教导、交通等范畴被赓续应用，在晋升公共办事效力与城市治理才能方面做出了重要供献。但同时数据之于城市的能量与价值也在裸露出问题，谷歌旗下的SideWalk Labs在多伦多滨水区的聪明城市项目就因为无法就数据采集与"大众,"咨询委员会杀青共鸣而被迫搁浅，而在中国疫情时代也有个别城市因为“健康码”的“数据扩容”问题也激发社会高度存眷。是以，在聪明城市的快速推动过程中，在对数据的应用上亟需当心由“技巧至上主义”的狂欢而陷入“技巧虚无主义”的陷阱。人是城市的目标，这一点不容置疑。

当然，聪明城市作为一个融合技巧、治理、社会、轨制、司法等多学科融合的复杂课题， 我们最终无法忽视“人的感化”与“愿景的力量”，聪明城市扶植引导者的引导力其实是一座城市是否可以按照既定轨道推动和取获成功的最大年夜不肯定身分。从对全球城市的不雅察可以看出，拥有推动聪明城市扶植的“精力领袖”至关重要，比如迪拜的“10X”筹划背后，最大年夜的推手等于迪拜酋长SheikhMohammed，而巴塞罗那之所以在聪明城市范畴大年夜放异彩，其背后则站着一位提出了“数字主权计谋”的首席技巧官Francesca Bria，首尔的“全球聪明城市计谋”以及“市平易近即市长”理念，背后则是当时的首尔市长朴元淳（已逝）的推动。是以，对于中国而言，“城市的聪明起首须要市长的聪明”，这句话或许并不为过。

当前，全球城市尚在后疫情时代的恢复期，部分城市已经“进化”，而有些城市则面对再次“暂停”。我们看到本次研究不雅察巡礼的城市，有的城市在疫情冲击下充分发挥了其“聪明”的属性，在城市应急、公共办事、医疗卫生等层面做出了作为聪明城市应有的表示，而有的城市则在疫情的泥沼中被国度体系体例、社会情感、技巧认知以及隐私法令所纠缠，从而不得不面对一些艰苦时刻。但疫情毕竟都邑以前，世界城市也不是第一次面对“大年夜风行”，对于中国城市而言，作为在疫情防控中敏捷抽身和持续恢复的数字抗疫样本，城市群、都会圈、韧性城市、城市治理现代化等正在成为摆在十四五时代中国城市化成长的重要命题。可以说，WeCity2.0也在面向城市化率已跨越60%的中国城市将来成长“投石问路”。

从“WeCity将来城市”出发，对全球城市的不雅察与核阅，我们可以看到，以数据铺就的将来城市门路正在逐渐清楚，并且这条门路也正在变得丰富、劳碌与繁华，不过，代表这条门路秩序的“红绿灯”、“斑马线”、“防护栏”、“无障碍通道”等也亟需同步就位。将来城市，已在路上！

WeCity将来城市

WeCity将来城市是腾讯研究院旗下的城市研究集群，也是腾讯聪明家当的顶层设计概念。我们依托于腾讯领先的前沿技巧与丰富的产品实践，致力于在数字政务、城市治理、城市决定计划和家当互联等范畴供给思惟洞察和交换平台，为扶植和存眷将来城市的群体供给决定计划参考。假如您对这个主题感兴趣，可以来稿或与我们沟通您的所思所想！

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