鑫融基金融研究院:解读洛阳十四五:“一核一带三轴三圈”

继上一篇《解读洛阳十四五:三区一枢纽一中心》推出后,引起了广泛的热议,如此宏伟的规划蓝图拉开了洛阳加速发展的序幕。

下一步,如何在“十四五”的舞台上演一出“洛阳速度”。

规划中明确指出,在未来的五年,洛阳要打造“一核一带三轴三圈的”的空间格局。如此顶层设计就像一只“看得见的手”,推动着洛阳乃至周边地区不断迈向新的台阶。

一、发展看“核心”:以洛阳主城区为“核”

1.是希望也是挑战

随着省委省政府对洛阳的政策支持力度不断加大,各项国家重大战略的叠加,势必会构成洛阳新的发展格局,这对洛阳来说是前所未有的发展机遇,如何能在“十四五”时期不断强化我市地位优势,完成既定目标,也对全体洛阳人民提出了更高的要求。

2.发展目标明确

在“十四五”期间,洛阳要大力发展金融服务、总部经济、国际会展、科技创新、文化教育等高端服务业,将主城区打造一批特色鲜明、吸附力强的场域载体,持续提升城市品质,形成高端要素集聚汇聚的“强磁场”。

3.发挥带动作用

主动融入双循环发展新格局,打造新格局下重要的节点和支点城市,深挖现有资源优势,释放需求潜能,加强与发达地区的技术合作,提升产业供应链的适配性和先进性,稳步扩大出口,增加优质进口,充分利用好国内、国际两张市场资源,起到“以点带面”的核心作用,带动周边地区的经济发展。

二、再看“覆盖面”:以整个沿黄河地区为“带”

黄河作为我们国家的母亲河,与华夏民族息息相关,国家领导人在视察黄河时提出要把整个沿黄地区的经济发展上升至国家战略。

1. 成为五大国家战略之一

要将黄河流域生态保护和高质量发展纳入国家战略,这就让整个中西部地区的发展与京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展成为五大国家战略,充分表明了国家对中部地区发展的重视程度和发展信心。

2. 串联起沿黄流域各个地市

黄河流域涉及多个地区,主要集中在中西部省份,具有生态资源相对丰富,经济发展相对落后等共性特点。因此,随着将黄河流域高质量发展提升至国家战略的高度,为沿黄地区城市的发展提供了新的发展机遇,也对这些城市提出了新的要求。

3. 强调环境保护的重要性

黄河流域的生态保护和高质量发展的提出,进一步贯彻了国家领导人提出的“青山绿水就是金山银山”的发展理念,加强黄河两岸各地市对湿地、森林、水体、山体等生态要素的联合保护,强化黄河流域水沙调节、水资源集约节约利用,弘扬黄河文化、讲好黄河故事,优化黄河两岸城乡空间布局,助力中原崛起。

三、要连接全局:以串联周边地市为“轴”

以洛阳主城区为中心,充分利用洛阳的区位优势,通过综合交通网络,带动周边地区发展的也起到串联中西部地区联动的功效。

1. 洛渑三发展轴

串联新安、义马、渑池、三门峡等地重要城镇节点和产业功能区,打造洛渑三发展轴;为的是联手打造沿黄地区的生态保护和铝钛新材料产业带,依托洛阳的极核作用,强化与郑州都市圈、西安都市圈、晋陕豫黄河金三角区域对接联动,共建郑洛西高质量发展合作带。

2.洛济焦发展轴

串联孟津、吉利、孟州,济源等地重要城镇节点和产业功能区,打造洛济焦发展轴,充分利用河南德众保税物流园区与洛阳综保区合作,利用便捷的区位和交通优势,增强对晋东南地区的辐射带动能力,对接京津冀协同发展。

3.洛汝平发展轴

串联伊川、汝阳、汝州、鲁山、平顶山等地城镇节点和产业功能区,打造洛汝平发展轴。加强各位大院大所的研发合作,推动关键技术协同攻关及产业链供应链融合发展,向东南的洛汝平开放合作发展轴,加快打通高速铁路通道,密切与长三角地区的经济联系。

四、更要修炼内功:以平衡产业生态为“圈”

任何地区的经济发展都要以保护环境为前提,因此,洛阳以“圈”的概念,明确规划出产业用地和生态保护区,不至于走上“先污染后治理的老路”。

(1)区域极核圈

以洛阳中心城区为主体,全面提升主城能级,着力加强人口和经济等资源要素的聚集,提高经济密度,加强组团县和中心城区的对接功能,优化空间布局,做优城市品质,增强城市魅力,促进产城融合、职住平衡,凸显十三朝古都的人文景观特色魅力,着力打造都市圈的极核,进一步提高经济带动作用。

(2)产业紧密圈

以济源、孟州、伊川、汝州、宜阳、渑池、义马、新安为主体,构建产业紧密圈,作为主城区周边的组团县,应抓紧聚焦产业升级、动能转换、生态宜居、基础能力提升、公共服务优化等领域,逐步承接极核区产业和政策转移,增强组团支撑能力,推进周边一体化发展。

(3)“一河两山”生态圈

以嵩县、汝阳、鲁山、栾川、卢氏、洛宁等伏牛山生态涵养区和太行——王屋山生态涵养区为生态绿屏,充分利用当地的生态资源优势,推动优势资源地区的协同发展,构建“一河两山”生态圈,形成支撑都市圈绿色发展的生态安全格局。

结束语:

“一核一带三轴三圈”预示了洛阳在“十四五”期间前进的方向。

以科学的研判和全面的统领,洛阳的腾飞已蓄势待发!