2月22日上午,国务院新闻办公室举行新闻发布会,介绍全面推进乡村振兴加快农业农村现代化有关情况,并答记者问。
农产品的价格,特别是“菜篮子”产品的价格,一直消费者都非常关心,这是民生关注的一个焦点。中央农办主任、农业农村部部长唐仁健介绍,猪肉从去年开始我们就采取了多项措施来支持恢复生猪的产能,稳定生猪生产和市场供应。按原来的计划,去年年底生猪存栏要恢复到正常年景,也就是2017年水平的80%,截至去年底,已经恢复到92%以上,超过预期12个百分点。所以最近,尤其在“两节”前后才能感到,在这样的价格水平上,没有像前些时期那么大幅度的增长。现在市场供应供求总体势头是好的。
2018年,中国的人均猪肉消费还有30.25公斤,跟越南和韩国不相上下。到了2020年,我们的人均猪肉消费只剩了22.7公斤。2018年-2020年,中国人均牛肉消费从3.6公斤上涨到4.1公斤。羊肉消费从3.1公斤上升到3.3公斤。鸡肉消费从12.3公斤上升到14.1公斤。其他肉食都在增加,唯独猪肉消费暴跌。中国的人均年肉食消费因此减少了5公斤。
唐仁健指出,今年中央一号文件对这个问题非常重视,要求保护生猪基础产能,健全生猪产业平稳有序发展长效机制。所以我们既要立足当前抓恢复,同时也要着眼长远稳生产。猪周期大家都非常熟悉,我们前一轮被这个周期折腾了,今后不能再被这个周期折腾得厉害了。所以我们现在在研究和考虑,除了综合施策以外,下一步怎么储备好生猪的产能,就是到数量多的时候、价格低的时候,有些企业可能还不了款的时候,不能杀母猪、砍猪场,抓住这个关键把产能储备好,应对刚才我讲的这些年的猪周期。我们将密切监测生产发展的动态,抓紧研究刚才讲的稳住和储备产能的具体办法,以确保生猪产业能够平稳的发展。
唐仁健提到,因为在春节前到北京、天津等地,看“菜篮子”生产产销的状况,当时第一个概念,我们总体上感觉心里是踏实的,虽然大家留在当地过年,但是生产的增长完全够,市场的堵点,我们当时也在想各种办法把它打通。但另一方面也看到,有些品种,比如当时我看到的禽蛋就跌到了4元左右,而成本就是4元。所以农产品,包括“菜篮子”产品,也希望消费者有个概念,不是越低越好,因为再低了,农民不种不养了,下一轮周期又会大起大落,折腾我们,所以要把利益的均衡点找好。
下一步,随着新增的生猪产能陆续兑现为猪肉产量,猪肉市场供应最紧张的时期已经过去,后期供需关系将会越来越宽松。预计今年一季度,也就是3月份前后,将比上年同期增长四成左右。到二季度也就是6月份前后,生猪存栏可以恢复到2017年正常年景的水平。下半年,生猪出栏和猪肉供应将逐步恢复到正常年景水平。