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工业和信息化部关于加快推动虚拟实际家当成长的指导看法

工信部电子?2018?276号

各省、自治区、直辖市及筹划单列市、新疆临盆扶植兵团工业和信息化主管部分，有关行业组织，有关单位:

虚拟实际（含加强实际、混淆实际，简称VR）融合应用了多媒体、传感器、新型显示、互联网和人工智能等多范畴技巧，可以或许拓展人类感知才能，改变产品形态和办事模式，给经济、科技、文化、军事、生活等范畴带来深刻影响。全球虚拟实际家当正从起步培养期向快速成长期迈进，我国面对同步介入国际技巧家当立异的可贵机会，但也存在关键技巧和高端产品供给不足、内容与办事较为匮乏、立异支撑体系不健全、应用生态不完美等问题。为加快我国虚拟实际家当成长，推动虚拟实际应用立异，培养信息家当新增长点和新动能，现提出以下看法：

一、总体请求

（一）指导思惟

以新时代中国特点社会主义思惟为指导，周全贯彻党的十九大年夜精力，把握虚拟实际等新一代信息技巧孕育成长机会，保持市场主导、应用牵引、立异驱动、协同成长，以加强技巧产品研发、丰富内容办事供给为抓手，以优化成长情况、建立标准规范、强化公共办事为支撑，晋升家当立异成长才能，推动新技巧、新产品、新业态、新模式在各范畴广泛应用，推动我国信息家当高质量成长，为我国经济社会成长供给新动能。

（二）成长目标

到2020年，我国虚拟实际家当链条根本健全，在经济社会重要行业范畴的应用获得深化，扶植若干个家当技巧立异中间，核心关键技巧立异取得明显冲破，打造一批可复制、可推广、成效明显的典范示范应用和行业应用解决筹划，创建一批特点凸起的虚拟实际家当立异基地，初步形成技巧、产品、办事、应用协同推动的成长格局。

到2025年，我国虚拟实际家当整体实力进入全球前列，控制虚拟实际关键核心专利和标准，形成若干具有较强国际竞争力的虚拟实际骨干企业，立异才能明显加强，应用办事供给程度大年夜幅晋升，家当综合成长实力实现跃升，虚拟实际应用才能明显晋升，推动经济社会各范畴成长质量和效益明显进步。

二、重点义务

（一）冲破关键核心技巧

加强产学研用协同合作，推动虚拟实际相干基本理论、共性技巧和应用技巧研究。保持整机带动、体系牵引，环绕虚拟实际建模、显示、传感、交互等重点环节，加强动态情况建模、及时三维图形生成、多元数据处理、及时动作捕获、及时定位跟踪、快速衬着处理等关键技巧攻关，加快虚拟实际视觉图形处理器（GPU）、物理运算处理器（PPU）、高机能传感处理器、新型近眼显示器件等的研发和家当化。

??近眼显示技巧。实现30PPD（每度像素数）单眼角分辨率、100Hz以上刷新率、毫秒级响应时光的新型显示器件及配套驱动芯片的范围量产。成长适人道光学体系，解决因辐合调节冲突、画面质量过低等激发的眩晕感。加快硅基有机发光二级管（OLEDoS）、微发光二极管（MicroLED）、光场显示等微显示技巧的家当化贮备，推动近眼显示向高分辨率、低时延、低功耗、广视角、可变景深、轻薄小型化等偏向成长。

??感厚交互技巧。加快六轴及以上GHz惯性传感器、3D摄像优等的研发与家当化。成长鲁棒性强、毫米级精度的自内向外（inside-out）追踪定位设备及动作捕获设备。加快浸入式声场、语音交互、眼球追踪、触觉反馈、神情辨认、脑电交互等技巧的立异研发，优化传感融合算法，推动感厚交互向高精度、天然化、移动化、多通道、低功耗等偏向成长。

??衬着处理技巧。成长基于视觉特点、头动交互的衬着优化算法，加快高机能GPU配套时延优化算法的研发与家当化。冲破新一代图形接口、衬着专用硬加快芯片、云端衬着、光场衬着、视网膜衬着等关键技巧，推动衬着处理技巧向高画质、低时延、低功耗偏向成长。

??内容制造技巧。成长全视角12K分辨率、60帧/秒帧率、高动态范围（HDR）、多摄像机同步与零丁曝光、无线及时预览等影像捕获技巧，重点冲破高质量全景三维及时拼接算法，实现开辟引擎、软件、外设与头显平台间的通用性和一致性。

（二）丰富产品有效供给

面向信息花费进级需乞降行业范畴应用需求，加快虚拟实际整机设备、感厚交互设备、内容采集制造设备、开辟对象软件、行业解决筹划、分发平台的研发及家当化，丰富虚拟实际产品的有效供给。

??整机设备。成长低成本、高机能、相符人眼心理特点的主机式、手机式、一体机式、车载式、洞穴式、隐形眼镜式等形态的虚拟实际整机设备。研发面向制造、教导、文化、健康、商贸等重点行业范畴及特定应用处景的虚拟实际施业终端设备。

??感厚交互设备。研发自内向外（inside-out）追踪定位装配、高机能3D摄像头以及高精度交互手柄、数据手套、眼球追踪装配、数据衣、力反馈设备、脑机接口等感厚交互设备。

??内容采集制造设备。加快动作捕获、全景相机、浸入式声场采集设备、三维扫描仪等内容采集制造设备的研发和家当化，知足片子、电视、收集媒体、自媒体等不合应用层级内容制造需求。

??开辟对象软件。成长虚拟实际整机操作体系、三维开辟引擎、内容制造软件，以及感厚交互、衬着处理等开辟对象软件，晋升虚拟实际软硬件产品体系集成与融合立异才能。

??行业解决筹划。成长面向重点行业范畴典范应用的虚拟研发设计、虚拟装配制造、虚拟检测维修、虚拟培训、虚拟货色展示等集成解决筹划。

??分发平台。成长端云协同的虚拟实际收集分发和应用办事聚合平台（CloudVR），推动建立高效、安然的虚拟实际内容与应用付出平台及分发渠道。

（三）推动重点行业应用

引导和支撑“VR+”成长，推动虚拟实际技巧产品在制造、教导、文化、健康、商贸等行业范畴的应用，立异融合成长路径，培养新模式、新业态，拓展虚拟实际应用空间。

??VR+制造。推动虚拟实际技巧在制造业研发设计、检测保护、操作培训、流程治理、营销展示等环节的应用，晋升制造企业帮助设计才能和制造办事化程度。推动虚拟实际技巧与制造业数据采集与分析体系的融合，实现临盆现场数据的可视化治理，进步制造履行、过程控制的精确化程度，推动协同制造、长途协作等新型制造模式成长。构建工业大年夜数据、工业互联网和虚拟实际相结合的智能办事平台，晋升制造业融合立异才能。面向汽车、钢铁、高端设备制造等重点行业，推动虚拟实际技巧在数字化车间和智能车间的应用。

??VR+教导。推动虚拟实际技巧在高等教导、职业教导等范畴和物理、化学、生物、地舆等实验性、演示性课程中的应用，构建虚拟教室、虚拟实验室等教导教授教化情况，成长虚拟备课、虚拟讲课、虚拟测验等教导教授教化新办法，促进以进修者为中间的个性化进修，推动教、学模式转型。打造虚拟实训基地，持续丰富培训内容，进步专业技能练习程度，知足各范畴专业技巧人才培训需求。促进虚拟实际教导资本开辟，实现范围化示范应用，推动科普、培训、教授教化、科研的融合成长。

??VR+文化。在文化、旅游和文物保护等范畴，丰富融合虚拟实际体验的内容供给，推动现稀有字内容向虚拟实际内容的移植，知足人平易近群众文化花费进级需求。成长虚拟实际影视作品和直播内容，鼓励视频平台打造虚拟实际专区，供给虚拟实际视频点播、演唱会、体育赛事、消息事宜直播等办事。打造虚拟片子院、虚拟音乐厅，供给多感官体验模式，晋升用户体验。扶植虚拟实际主题乐土、虚拟实际施业体验馆等，立异文化传播方法。推动虚拟现其实文物事迹答复复兴、文物和艺术品展示、雕塑和立体绘画等文化艺术范畴应用，立异艺术创作和表示情势。

??VR+健康。加快虚拟实际技巧在医疗教授教化练习与模仿练习训练、手术筹划与导航等环节的应用，推动进步医疗办事智能化程度。推动虚拟实际技巧在心理指导、康复护理等环节的应用，摸索虚拟实际技巧对现有诊疗手段的弥补完美，成长虚拟实际居家养老、在线诊疗、虚拟探视办事，进步长途医疗程度。

??VR+商贸。适应电子商务、家装设计、贸易展示等范畴场景式购物趋势，成长和应用专业化虚拟实际展示体系，供给个性化、定制化的地产、家居、家电、室内装修和服饰等虚拟设计、体验与交易平台，成长虚拟实际购物体系，立异贸易推广和购物体验模式。

（四）扶植公共办事平台

依托行业龙头企业、行业组织和金融机构等其他第三方机构，面向虚拟实际家当成长须要，扶植和运营家当公共办事平台，供给技巧攻关、资金支撑、成果转化、测试推广、信息交换、立异孵化等办事，推动构建集范围化立异、投资、孵化和经营为一体的虚拟实际生态体系，优化家当成长情况。

??共性技巧立异办事。环绕虚拟实际家当技巧立异需求，以基本研究和共性关键技巧研发支撑为重点，集聚骨干企业、有名高校院所及虚拟实际范畴专业实验室、研究院、研发中间、技巧中间、工程中间等立异机构资本，合营推动虚拟实际共性技巧立异。指导和赞助企业、专业机构申报国内、国际专利，及时形成常识产权。摸索建立虚拟实际科技成果转化和鼓励机制，推动跨行业、跨部分、跨地区的成果转化。

??立异创业孵化办事。整合立异创业要素资本，供给开放式、低成本、便利化的全要素综合办事，推动虚拟实际立异资本共建共享，供给虚拟实际研发资本。支撑各类企业孵化器、众创空间等载面子向虚拟实际范畴打造专业化、全流程覆盖的立异创业办事体系，为始创企业和立异团队供给创业指导、立异资金、帮助技巧、司法帮扶、教导培训等办事。

??行业交换对接办事。集聚行业组织和第三方机构办事资本，建立虚拟实际家当信息交换与合尴尬刁难接公共办事体系，供给虚拟实际家当咨询培训、项目对接、应用促进、技巧交易、成果转化、常识产权、会展商务、融资租赁、人力资本、行业研究等办事，促进家当信息共享，推动家当生态成长。

（五）构建标准规范体系

发挥标准对家当的引导支撑感化，建立产学研用协同机制，健全虚拟实际标准和评价体系。加强标准体系顶层设计，出力做好基本性、公益性、关键性技巧和产品的国度/行业标准制修订工作，有效支撑和办事家当成长。出力推动标准国际化工作，加快我国国际标准化过程。

??建立标准规范体系。研究肯定虚拟实际综合标准化顶层设计，构建虚拟实际范畴标准化体系，提出标准化路径和时光表。鼓励成长具有引领促进感化的集团标准，完美集团标准转化机制，形成当局主导制订的标准与市场自立制订的标准协同成长、调和配套的新型标准体系机制。积极引导和支撑国内企业、科研机构、高等院校介入国际标准制订。

??加快重点标准研制。加大年夜基本类、安然类、应用类等标准制订力度，规范接口数据、法度榜样接口、互联互通等标准，推动不合产品和应用体系间交换互认。制订相符人体视觉、听觉习惯和知足心理、心理健康请求的虚拟实际产品安然和健康等标准，进步虚拟实际产品根本安然保障才能。完美制订根据儿童、青少年、成人、特别人群等不合受世人群划分的内容分级标准体系。

??开展检测认证工作。研究建立虚拟实际产品考验检测与评估机制，构建涵盖虚拟实际技巧、产品、办事等方面的测试评估体系，支撑第三方机构开展虚拟实际重点标准宣贯和产品德量评估测试工作。组织开展对市场主流虚拟实际产品的标准相符性测试，宣布质量分析申报。

（六）加强安然保障才能

强化虚拟实际体系平台安然防护才能扶植。研究针对虚拟实际的进击监测及防御技巧，推动针对虚拟实际重点产品的安然风险监测预警才能扶植，加强安然威逼信息共享，及时宣布虚拟实际安然马脚风险和预警信息，推动当局、行业、企业间的虚拟实际安然信息共享和协同联动。

加强虚拟实际范畴重要数据和小我信息保护。落实数据安然和用户小我信息保护规定等政策文件请求，针对虚拟实际家当技巧及产品特点，指导企业规范对用户小我信息的收集、存储、应用和烧毁等行动，晋升企业在开展虚拟实际营业过程中对用户小我信息的保护程度。

三、推动办法

（一）加大年夜政策支撑力度。慎密结合国度相干家当政策，应用现有渠道，立异支撑方法，重点支撑虚拟实际技巧研发和家当化。加强对家当成长情况的跟踪监测和成长形势研判。鼓励金融机构开展相符虚拟实际家当特点的融资营业和信用保险营业，进一步拓宽家当融资渠道。

（二）发挥处所当局感化。加强对处所工作的指导调和，引导处所结合实际出台配套政策和具体落实办法，支撑处所扶植家当成长公共办事平台，开展地区间交换合作。各地要加大年夜投入力度，集中力量冲破关键核心技巧，丰富产品供给，在平易近生、公益项目中积极选用虚拟实际产品和解决筹划。

（三）推动示范应用推广。鼓励重点地区、重点行业企业，对准特点应用需求，加快虚拟实际应用技巧和行业解决筹划应用。支撑处所、企业组织实施虚拟实际应用项目，摸索形成可推广、可复制的应用模式和贸易模式，及时总结优良案例和成长经验向全国推广。

（四）扶植家当成长基地。支撑有前提的处所扶植虚拟实际家当成长基地，引导虚拟实际企业向基地集聚。组织开展虚拟实际家当特点基地认定工作，引导差别化的扶植偏向。兼顾构造虚拟实际家当载体、立异中间扶植，形成收集化、协同化成长促进体系。

（五）加强家当品牌打造。加大年夜对优良虚拟实际企业、产品、办事、平台、应用案例的总结宣传力度，进步我国虚拟实际品牌的有名度。加强对优良家当成长基地、行业组织的推广，激发各界推动家当成长的积极性。

（六）加强专业人才培养。依托国度重大年夜人才工程，实施优良人才引进筹划，加快引进一批高端、复合型虚拟实际人才。按照家当成长需求进行课程体系设置改革试点。鼓励高校和企业立异合作模式，共建实训基地，积极开展互动式人才培养。健全虚拟实际人才应用、评价和鼓励办法，推动完美从研发、转化、临盆到治理的人才生态构造。

（七）促进行业组织成长。支撑家当联盟、研究机构等行业组织的立异成长，打造家当成长促进平台，在技巧攻关、标准制订、人才对接、应用推广、投资促进、品牌宣传和国际合作等方面发挥组织协同感化。支撑行业组织开展虚拟实际相干立异促进活动、展示体验活动以及应用推动活动。

（八）推动国际交换合作。加强虚拟实际范畴国际交换合作，推动技巧、人才、资金等资本互动，晋升全球资本聚合才能，加快晋升研发立异才能。支撑虚拟实际企业加大年夜海外市场拓展力度，建立以专业化、市场化为导向的海外市场办事体系，进步家当国际化成长才能。

工业和信息化部

2018年12月21日