2020年11月发布的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二?三五年远景目标的建议》指出，“实施渐进式延迟法定退休年龄”。
此后，何时实施延迟退休成为众所关注的焦点。
时隔近4个月后，延迟退休有了最新信息。在2月26日国务院新闻办举行的就业和社会保障情况新闻发布会上，人社部副部长游钧表示，目前，人社部正会同相关部门在研究具体的改革方案，方案既要借鉴国际上通行的做法和经验，更要充分考虑我国的现实国情、文化传统以及历史沿革，因为只有立足国情的方案，才会是最佳的方案。
由于延迟退休年龄涉及到广大职工的切身利益，游钧称，在方案的研究制定过程中，将会广泛听取各方面的意见，充分吸收社会各界的意见建议，凝聚社会共识，确保方案科学可行、平稳实施。
“研究”和“凝聚社会共识”的表述，让延迟退休是否会在今年推出，充满了变数。
我国退休年龄总体偏低问题十分突出
从国际上来看，延迟退休年龄是世界各国应对人口老龄化的普遍做法。
游钧介绍，近几十年来，诸多国家都不同程度地提高了退休年龄。目前，世界主要经济体的退休年龄普遍都在65岁以上。我国现行法定退休年龄为男职工60周岁，女干部55周岁，女工人50周岁。
这个退休年龄框架，始于1951年2月23日颁布的《中华人民共和国劳动保险条例》，当时中国的人均寿命还不足50岁。1978年的《国务院关于安置老弱病残干部暂行办法》和《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》对前述退休年龄再次予以确认，并一直沿用至今。
“这个规定是在建国初期，根据当时的人均预期寿命、劳动条件、用工方式等诸多因素确定的，符合当时的情况。”游钧说。
但是在改革开放以后，我国经济社会发生了巨大变化，退休年龄总体偏低的问题显得十分突出，游钧将其归结为以下4个方面：
一是与人均预期寿命不匹配。我国人均预期寿命在建国初期是40岁左右，到2019年已经提高到77.3岁。城镇居民人均预期寿命更高，已经超过了80岁。
二是不适应人口结构的变化和老龄化的发展趋势。到2019年底，我国60岁及以上的人口比重已经达到18.1%，预计“十四五”期间，我国的老年人口将超过3亿人，从轻度老龄化进入到中度老龄化阶段。这样的变化对经济社会的发展影响深远。
三是不适应劳动力供求关系的变化。我国劳动年龄人口数量从2012年开始出现下降，年均减少300万以上，并且减少幅度在加大，预计“十四五”期间还将减少3500万人。
四是造成人力资源的浪费。我国新增劳动力中，接受过高等教育的比例已经超过了一半，平均受教育的年限也在不断延长，已经达到了13.7年，人们开始工作的年龄相应推后。在退休年龄不变的情况下，平均的工作年限自然就会缩短，导致人力资源的浪费、人力资本利用率的下降。特别是在高校、医院、科研机构和一些高新技术产业，这些高学历人员集中的行业和单位，情况尤为突出。
推行延迟退休势在必行，对此，游钧表示：“实施渐进式的延迟法定退休年龄，这是从我国经济社会发展全局出发作出的一个重大决策，有利于我国人力资源的充分利用，推动经济社会协调发展，也有利于增强社会保障制度的可持续性，更好地保障人民群众的基本生活。”
