2021年两会关于延迟退休年龄最新消息 延迟退休如何实施？

十三届全国人大四次会议5日在北京开幕，国务院总理李克强作政府工作报告。

李克强指出，“十四五”时期，要建设高质量教育体系，深化教育改革，实施教育提质扩容工程，劳动年龄人口平均受教育年限提高到11.3年。全面推进健康中国建设，构建强大公共卫生体系，广泛开展全民健身运动，人均预期寿命再提高1岁。

实施积极应对人口老龄化国家战略，以“一老一小”为重点完善人口服务体系，推动实现适度生育水平，逐步延迟法定退休年龄。健全多层次社会保障体系，基本养老保险参保率提高到95%，优化社会救助和慈善制度。 发展社会主义先进文化，提高社会文明程度，提升公共文化服务水平，健全现代文化产业体系。

势在必行关键是“渐进”

带着诸多问题，记者走进天津财经大学，希望通过学者的专业研究，谈清楚延迟退休背后的种种难点问题。天津财经大学财税与公共管理学院教授焦培欣开门见山地说：“延迟退休问题牵一发而动全身，几乎涉及百姓生活的方方面面。”

2008年11月，相关部门首次提出在条件成熟时延长退休年龄。10余年间，讨论声从未停止过，公众在观望中不断提出真知灼见，等待着政策的落地。近期，人力资源和社会保障部再次强调：实施渐进性延迟退休法定年龄，这是从我国经济社会发展全局出发作出的一个重大决策。

为什么要提出延迟退休?焦培欣教授表示：“现行的退休年龄是新中国建国初期制定的，近70年没有做过调整。那时我国的人口预期寿命远没有现在这么高，但到了2019年末，我国城镇居民人均寿命超过了80岁。”寿命在延长，人们首次就业的时间也在延迟。就比如前述的刘女士，1953年出生，1969年就工作了，那时她16岁。而现如今，大学本科毕业参加工作至少要23岁，一些高学历集中的行业和单位，职工开始参加工作的年龄更晚，情况更为突出。

假如一位女士23岁上班，以现行政策50岁退休，她的实际工龄只有27年，而50岁时体力和精力依旧旺盛，却要因为“一刀切”的退休制度离开工作岗位，这对于社会是一种人力资源的浪费，对其个人的养老金也会有损失。

对于公众担心的“老人延迟退休是否会影响年轻人就业”的问题。焦培欣表示：“研究表明，会有影响但很有限。在就业市场，年轻人更愿意做新型产业、新型服务业，而这一些产业是中老年群体并不擅长的，相互之间一定有交叉，但交叉很少。”