“十四五”筹划和2035年前景目标纲领草案明白提出“保持立异驱动成长，保持立异在我国现代化扶植全局中的核心肠位”。
当当代界正经历百年未有之大年夜变局，科技立异是个中一个关键变量。以前一年，一批国度实验室、综合性国度科学中间、区域性立异高地陆续启动扶植。
今朝，我国科技立异范畴已经形成了由科研国度队、中心与处所高校、中心企业研发机构、省市处所科研院所、外资与平易近营研发机构、新型研发机构等构成的多层次、功能互补的基本研究与高技巧立异体系。
要让从业科研人员总范围达到数万人的处所科学院联盟充分发挥出相对刚性的重大年夜科技立异行动组织力、实施力，亟需加强顶层设计、深化改革，来解决其成长难题。全国政协委员、上海科学院副院长曹阿平易近在本年全国两会上递交的一份提案中呼吁，进一步强化全国科学院联盟功能、引领省市处所科研机构协同扶植区域计谋科技力量。
为强化国度科技立异中间和区域性立异中间的有机结合，2012年12月在北京由中国科学院牵头全国17家省级科学院合营成立了全国科学院联盟。经由近10年成长该联盟已形成8个专业范畴分会。
截止2020岁尾，全国科学院联盟旗下已有21家理事成员单位，覆盖全国西南、华南、华东、华北、东北、西北19个省/市/自治区，拥有各类分支科研机构与转制科技企业总数近1000家，从业科研人员总范围数万人。
“多半省/市处所科学院建院汗青跨越40年，在不合的改革成长阶段都发挥了重要支撑感化，也是新时代扶植区域性计谋科技力量的靠得住基本。”不过，曹阿平易近发明，当前全国科学院联盟还存在组织过于松散，资本整合与力量协同缺乏有力抓手，难以有效发挥潜在总体资本优势和科技立异合力等成长困境。
“因为全国大年夜多省/市处所科学院成立时的机构本能机能相对局限，广泛存在分支机构数量多、范围小、学科门类杂等先天不足问题，跟着时代成长亟需进一步明白个中经久功能定位。”他认为，有须要经由过程进一步加强顶层设计、深化改革来解决成长难题，进一步发挥其对省/市处所经济成长的科技支撑。
在提案中，曹阿平易近建议：
加强顶层设计与立异政策引领，明白新时代省/市处所科研机构的功能定位；
研究设立促进全国科学院联盟环绕家当成长关键技巧攻关、科技成果转移转化的专项财务资金支撑，强化全国科学院联盟纵向和横向跨地区的协同立异功能；
研究出台鼓励区域性国度技巧立异中间扶植与现有省/市处所科研机构扶植融通的新门路，并协同指导和支撑全国科学院联盟的扶植；
以省/市处所转制科研院所股份制改革为契机，研究出台财税、混改、人才等组合支撑政策，鼓励以兼并重组等模式集中省/市处所优势立异资本，打造处所科技家当集团，支撑区域计谋科技力量扶植，推动科技促进家当高质量成长，晋升国有资产经营质量和溢出效应。
作者：许琦敏
义务编辑：任荃
图片来源：上科院供给
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