一季度城镇新增就业297万人 16至24岁人口调查失业率13.6%

国新办今日举行新闻发布会，国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长刘爱华介绍，一季度，全国城镇新增就业297万人。3月份，全国城镇调查失业率为5.3%，比2月份下降0.2个百分点，比上年同期下降0.6个百分点。本地户籍人口调查失业率为5.3%，外来户籍人口调查失业率为5.4%。16-24岁人口、25-59岁人口调查失业率分别为13.6%、4.8%。31个大城市城镇调查失业率为5.3%，比2月份下降0.2个百分点。

3月份，全国企业就业人员周平均工作时间为46.9小时，比2月份增加0.6小时。一季度末，农村外出务工劳动力总量17405万人。

刘爱华表示，从今年以来，就业形势总体稳定。一季度，城镇调查失业率平均5.4%，比去年同期下降0.4个百分点。3月份当月，城镇调查失业率5.3%，同比下降0.6个百分点。从调查失业率数据来判断，目前就业形势比较稳定。但今年全年的就业总量压力还是比较大，同时在经济恢复的过程中，结构性矛盾也有所显现。

总量压力仍然存在。一季度农村外出务工劳动力数量1.7亿多人，比2019年同期减少了246万人。可以看到，因为部分服务业，尤其是中小型企业生产经营面临比较多的困难，仍然处于恢复元气的过程中，所以对就业的需求有所影响，间接带来农民工外出就业的数量还没有回到疫情前的水平。3月份16-24岁年轻人的调查失业率13.6%，比上年同期上升，说明年轻人就业还面临一定的困难。这可能和春节节后大量年轻人进入劳动力市场，带来摩擦性的失业有关系，一定程度上可能也反映了就业市场在趋于活跃。但年轻人就业问题的解决还需要一段时间的消化。

结构性矛盾也同时存在。在调研了解到，沿海的工业和外贸大省很多企业普遍反映存在招工难的问题。最近一项包括9万多家规模以上工业企业的调查显示，约44%的企业反映招工难是他们面临的最大问题，这个比例也是近几年来的新高。很多企业反映，一线的普工难招，高技能人才难招，技术工人难招，这些在经济恢复的过程中也已经开始出现。

“总的来说，目前就业形势总体比较稳定，随着经济总体的恢复，就业需求的增加、就业市场全年保持总体稳定的态势还是有条件的。”刘爱华表示，下一阶段，随着经济持续恢复，要继续强化就业优先的政策，加大对就业困难群体的帮扶，通过保障就业服务，拓展市场化、社会化的就业渠道，逐步解决就业领域面临的问题。

16至24岁人口调查失业率13.6%

专家分析，这可能和春节节后大量年轻人进入劳动力市场，带来摩擦性的失业有关系，一定程度上可能也反映了就业市场在趋于活跃。但年轻人就业问题的解决还需要一段时间的消化，这方面总量的压力确实是存在的。同时，沿海的工业和外贸大省，很多企业普遍反映存在招工难的问题。所以就业的总量压力、结构压力同时存在。

自2012年至2020年，高校应届毕业生八连涨，2020年高校应届生达到874万人。大学生就业是个老大难问题。不过国家历来都非常重视大学生的就业问题，出台了很多激励大学生就业的政策和鼓励大学生自主创业。比如现在公务员和事业单位招考，应届大学毕业生的占比越来越高。在人才引进方面，也向应届大学毕业生倾斜。