前几天人社部已经公布了2021年的养老金调整方案，2021年，城镇职工养老金将上调4.5%，这将是我国养老金连续17年上涨。
但目前人社部公布的上调4.5%，只是一个指导性文件，具体最终会上调多少，不同的省份会根据本省的实际情况出台具体的措施，但不管最终各省的调整是多少，绝大多数人的调整范围都在4.5%左右。
看到这估计很多人都有一些疑问，因为目前我国城镇职工退休人员大概是1.25亿人左右，这里面不同的人群养老金差距是比较大的，比如对于机关事业单位以及那些优质国企，类似烟草、电力部门的退休人员来说，他们本身的退休金比较高，如果再继续按照同等的比例上调，那么他们的养老金跟普通企业职工的养老金差距会越来越大。
那按照2021年的养老金调整方案来看，烟草电力部门的养老金会上调多少呢?是按照4.5%的比例上调，还是会上调更小的比例?
这个方案并没有针对特别人群，只是明确城镇职工退休人员会上调4.5%，但针对不同的人群最终的调整比例可能会有一些差距。
从历年各省的养老金调整方案来看，很多省份的养老金都会有一些倾斜调整，具体怎么倾斜不同的省份规定不一样，不过从历年各省实际调整方案来看，并没有特别针对烟草、电力这些行业的相关规定。
我们以2020年广东养老金调整方案为例。
广东养老金调整方案有三部分构成。
第1部分是定额调整，每人基本养老金月标准定额增加60元;
第2部分是挂钩调整，主要跟本人调整前基本养老金以及缴费年限挂钩;
第3部分是倾斜调整，主要针对高龄退休人员以及参加企业职工基本养老保险的退休军转干部倾斜。
其他省份养老金的调整方案其实跟广东大同小异，并没有太大的区别，从中可以看出，养老金在调整的时候，并没有特别针对机关事业单位或者烟草、电力这些优质部门的相关调整方案。
但在定额调整的时候，不管你养老金是多少，调整的幅度都一样，这将会导致那些养老金基数比较小的朋友调整的幅度会高一些，而那些养老金基数比较高的朋友调整的比例相对会比较小一些。
比如一个烟草部门退休人员，一个月的基础养老金是8000块钱，缴费年限是30年，按照2020年广东养老金调整方案，他每个月可以增加281元，上调比例3.5%;
另外一个普通企业职工，一个月的基本养老金是3000块钱，缴费年限也是30年，同样按照2020年广东养老金调整方案，他每个月可以增加171元，尽管增加的绝对额度比烟草部门的这个退休人员少了110元，但因为基数比较小，所以他上调的比例却达到5.7%。
而两个人养老金调整比例之所以不一样，这里面主要受到固定额度调整的影响，这其实也体现出了目前我国养老金在调整的时候其实是重点向那些养老金比较低的人群倾斜的。
但是对于烟草电力这些养老金比较高的部门来说，虽然他们上调的比例比较小，但因为基数比较高，所以对应的他们上调的额度仍然要比其他企业职工高出很多。
看到这估计很多人都觉得不公平，为什么这些养老金水平很高的人反而可以上调更多的额度呢?其实这也体现出了我国养老金多缴多得长缴多得的机制。
假如养老金调整幅度所有人都一样，那么养老金就不会有太大的差距，这对于那些在职的时候缴纳更多养老金的人是不公平的，如果采取同等额度调整的方案，这将会挫伤大家缴纳养老保险的积极性。
如果退休之后大家养老金没有太大的差距，每个人养老金上调额度都一样，那么大家就没有必要在职的时候缴纳更多的养老金，最后很多人都有可能按最低的缴费基数去缴费，这样会给养老金基金造成很大的压力。
所以为了体现多缴多得长缴多的养老保险基本机制，提高在职人员缴纳养老金的积极性，在对退休人员养老金进行调整的时候，既可以保证那些在职缴费比较高的人获得更多的养老金调整额度，但同时在调整比例方面又向企业职工重点倾斜，这其实是最合理的一种调整措施。
